Pismo do Biura Edukacji m.st. Warszawy - projekt

Sz. P. Joanna Gospodarczyk

Dyrektor Biura Edukacji Urzędu Miasta St. Warszawy

ul. Wojciecha Górskiego 7

00-033 Warszawa

Szanowna Pani!

W ostatnich latach dzielnica Białołęka doświadczyła znacznej rozbudowy i wzrostu liczby mieszkańców.

Jako mieszkańcy, i jednocześnie rodzice dzieci w wieku szkolnym niniejszym pragniemy wyrazić nasze najgłębsze rozczarowanie i oburzenie brakiem zapewnienia, przez władze lokalne i miejskie, adekwatnej do rosnących potrzeb, infrastruktury szkolnej.

Sytuacja obecna jest godna pożałowania również dlatego, że charakter przyrostu liczby dzieci w wieku szkolnym nie jest nagły, a jego wielkość można przewidzieć choćby poprzez analizę trendu liczebności dzieci uczęszczających do szkół w latach przeszłych i inne informacje dostępne Urzędowi Dzielnicy i Miasta. Problem przepełnienia był wielokrotnie sygnalizowany przez rodziców i personel szkół. Poddajemy Państwu pod analizę i rozwagę pytanie, dlaczego do takiej sytuacji dopuszczono. Sale rosnąca liczba dzieci najniższych klas i oddziałów zerowych w dzielnicy jest obserwowana ciągle od kilku lat i nie sposób było ją przeoczyć.

Dwie szkoły obsługujące rejon Nowodwory, przy ul. Strumykowej i Leśnej Polanki nie są w stanie zapewnić zamieszkałym w okolicy dzieciom warunków edukacji na poziomie, na jaki przystało stolicy państwa będącego członkiem Unii Europejskiej w drugiej dekadzie XXI wieku. Praca trzyzmianowa, której doświadczyliśmy we wrześniu 2012, a która bez podjęcia środków zaradczych od roku szkolnego 2013/2014 stanie się permanentną koniecznością, zmusza dzieci do pracy w uwłaczających warunkach, zmniejsza efektywność nauki, uniemożliwia im uczestnictwo w zajęciach pozaszkolnych. Utrudnia również rodzicom pracę zawodową, powodując wymierne, materialne straty. Nawet najmłodsze, sześcioletnie dzieci, zmuszone są do przebywania w szkole do godziny 18:50, co świadczy o porażce lokalnych instytucji odpowiedzialnych za oświatę i całkowitym braku dostosowania lokalnej infrastruktury do mającego objąć całą Polskę planu wprowadzenia obowiązkowej edukacji sześciolatków w szkołach publicznych.

Narastające utrudnienia i brak skutecznych, adekwatnych do potrzeb rezultatów działań ze strony władz zmuszają nas do podjęcia kroków, mających na celu upewnienie się, że wymagane akcje zostaną przez miasto podjęte w trybie pilnym, oraz monitorowania wykonania tych akcji.

W dniu 20 września b.r. nasi przedstawiciele spotkali się z władzami Dzielnicy Białołęka, aby omówić problem. Mieliśmy okazję zapoznać się z punktem widzenia lokalnych władz, jak również podejmowanymi i podjętymi przez nie działaniami. Uważamy, że dotychczasowe akcje są niewystarczające lub opóźnione w stosunku do realnych potrzeb.

Patrząc na obecne niedopasowanie możliwości oświatowych do potrzeb,  zdajemy sobie sprawę, że w krótkiej perspektywie poprawa obecnej sytuacji nie może zostać osiągnięta poprzez budowę nowych szkół, które zostaną ukończone najwcześniej we wrześniu 2014. Najistotniejszym obecnie problemem, z punktu widzenia lokalnej społeczności, jest zagrożenie konieczności pracy trzyzmianowej w roku szkolnym 2013/2014. Do tego czasu nie zostanie oddana żadna z planowanych nowych szkół, a liczba dzieci wzrośnie do poziomu, przy którym wdrażana na przez władze dzielnicy zmiana rejonizacji nie daje gwarancji zapobieżenia pracy trzyzmianowej. W związku z powyższym oczekujemy od Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy:

1.     Identyfikacji i wdrożenia dodatkowych akcji gwarantujących brak konieczności pracy trzyzmianowej w roku 2013/2014 i późniejszych. Opcje, które naszym zdaniem powinny być wzięte pod uwagę, to pozyskanie dodatkowej przestrzeni wynajmowanej lub tymczasowej. Oczekujemy, że będziemy informowani o akcjach i ich statusie przez Urząd Dzielnicy, a Urząd Miasta udzieli dzielnicy wszelkiego niezbędnego w tym zakresie wsparcia.

2.     Weryfikacji planów przyrostu liczby dzieci szkolnych i dostosowania długoterminowego planu budowy nowych szkół w dzielnicy do tegoż przyrostu. Uważamy, konieczna że jest rewizja utylizacji szkół w dzielnicach w centrum miasta i ich konsolidacja, która powinna w dłuższej perspektywie pozwolić na uwolnienie środków finansowych i użycie ich do zapewnienia infrastruktury, tam gdzie jest ona faktycznie potrzebna. Zgodnie z informacjami przekazanymi na spotkaniu z Burmistrzem Dzielnicy Białołęka w 2014 roku dzielnica będzie musiała zapewnić 3000 miejsc w szkołach dla nowych uczniów, co wskazuje, że dwie nowe szkoły mogą być niewystarczające już po ich oddaniu do użytkowania  i należy zrewidować długoterminowe plany.

3.     Weryfikacji stosowanych przez Urząd procedur szacowania przyrostu liczby dzieci, które jak widać po zaistniałej sytuacji, nie zdają egzaminu. Według informacji przekazanych przez władze dzielnicy, szacowanie oparte jest głównie na liczbie zameldowanych, i nie uwzględnia analizy liczby dzieci zapisywanych do szkół w kolejnych latach. Na podstawie informacji przekazywanych przez rodziców wynajmujących mieszkania w dzielnicy, oczekujemy uproszczenia procedur meldunkowych dla najemców lub alternatywnej ścieżki, pozwalającej im na poinformowanie dzielnicy, że dziecko będzie korzystać z placówek oświatowych.

Uprzejmie prosimy o odpowiedź na poruszane przez nas kwestie. Jednocześnie deklarujemy, ze będziemy stale współpracować z Urzędem Dzielnicy celem monitorowania wykonania akcji mających na celu minimalizację ryzyka trzech zmian w kolejnym roku szkolnym. Naszym celem jest zapewnienie przestrzeni pozwalającej na pracę maksymalnie dwuzmianową w roku szkolnym 2013 nie później niż do maja 2013. Wierzymy, że jakościowe cele Biura Edukacji spójne są ze słowami hetmana Zamoyskiego „Takie będą Rzeczpospolite, jakie ich młodzieży chowanie” nie tylko w zakresie programu edukacji, ale i warunków, w jakich ta edukacja jest zapewniana.

Jednocześnie informujemy, iż w przypadku braku satysfakcjonującej odpowiedzi ze strony Urzędu, pozostawiamy sobie prawo do podjęcia stosownych kroków, takich jak eskalacja właściwych instytucji państwowych i unijnych, mediów, nie wyłączając możliwości złożenia pozwu zbiorowego przeciwko odpowiedzialnym za zaistniałą sytuację, wynikającą naszym zdaniem z niewystarczających lub nieskutecznych dotychczasowych działań Urzędu.

Wierzymy, że nasz apel spotka się z satysfakcjonującą odpowiedzią i planem akcji ze strony Urzędu. Uprzejmie prosimy o przekazanie odpowiedzi na adres Rady Rodziców Szkoły Podstawowej numer 154 przy ul. Leśnej Polanki w Warszawie.

Podpisani

Rodzice dzieci szkolnych Dzielnicy Warszawa Białołęka

Spotkanie z burmistrzami 2012.09.20 - notatka

20 września o godzinie 14:00 odbyło się spotkanie z burmistrzami Jackiem Kaznowskim, Piotrem Jaworskim i Piotrem Smoczyńskim.

Bardzo dziękujemy przybyłym rodzicom, którzy poświęcili swój czas i przyszli poruszyć nurtujące nas problemy.

PODSUMOWANIE SPOTKANIA:

1. Burmistrzowie wyrazili zrozumienie dla zgłaszanego problemu i zaprezentowali swój wysiłek włożony w rozwój szkolnictwa w Dzielnicy, opisali starania, które czynili, aby minimalizować skutki niedopasowania infrastruktury do potrzeb szkoleniowych – organizacja budynku na Sprawnej jest wynikiem jednej z takich akcji. Budynek na Sprawnej zostanie najprawdopodobniej oddany do użytkowania już 26.09, „o ile nie nastąpi trzęsienie Ziemi” (burmistrz Jaworski).

2. Część dyskusji poświęcona była rozliczeniu przeszłych akcji Urzędu Dzielnicy i zarzutom, co do skuteczności tych akcji / zaniechań / niewykonania akcji postrzeganych przez rodziców jako obowiązek dzielnicy. Dyskusja ta, jako niewpływająca na przyszłość edukacji w Dzielnicy nie została opisana w niniejszej notatce. Jednocześnie każdy sam może ocenić na własną rękę spełnienie potrzeb edukacyjnych dzieci mieszkańców przez Dzielnicę.

3. W trakcie spotkania przez krótką chwilę trwała polemika radnego W.Tumasza z burmistrzami, zainicjowana przez radnego. Na prośbę przewodniczącej Rady Rodziców i przedstawicieli rodziców dyskusja, jako polityczna, ukierunkowana na omówienie spraw przeszłych, niewnosząca pomysłów pozwalających rozwiązać problem została przerwana.

4. Kolejnym punktem, który poruszono było utrudnione szacowanie i utrudniona argumentacja potrzeb dzielnicy w stosunku do Urzędu Miasta – szacunki oparte na liczbie osób zameldowanych w dzielnicy są wg burmistrzów zawodne, ze względu na dużą liczbę niezameldowanych posyłających dzieci do szkół w dzielnicy. Urząd Miasta opierając się na liczbie zameldowań ma trudności ze zrozumieniem zasadności budowy kolejnych szkół, borykając się jednocześnie z problemami niezapełnionych szkół w starych dzielnicach.

5. Burmistrzowie zakomunikowali, że dzielnica i miasto dysponuje ograniczonym budżetem, który jest dodatkowo mniejszy ze względu na fakt, iż podatki osób niezameldowanych go nie zasilają. Budżet na budowy szkół przyznawany jest przez Urząd Miasta, dzielnica musi o niego wnioskować, bez decyzji i przyznania pieniędzy z kasy miejskiej budowa szkoły nie ruszy. Potwierdzono informacje, że obecnie rozpoczyna się budowa dwóch szkół w naszej okolicy – przy ul. Ceramicznej i ul. Ordonówny, dodatkowo w latach 2015 – 2016 planowana jest budowa kolejnej – przy Kępie Tarchomińskiej. Według przekazanych informacji na cztery obecnie budowane w Warszawie szkoły, trzy budowane są na Białołęce.

6. Burmistrzowie potwierdzili, że rok szkolny 2013/14 będzie „trudny” (jeśli budowy nowych szkół się opóźnią, kolejne lata również) oraz, że szkoły przy ul. Strumykowej i Leśnej Polanki są w roku szkolnym 2013/14 zagrożone pracą na trzy zmiany. Aby minimalizować ryzyko konieczności pracy trzyzmianowej, Urząd Dzielnicy dokonał zmiany rejonizacji, natomiast ze względu na trudne do oszacowania liczby dzieci z poszczególnych ulic nie ma gwarancji, że cel, jakim jest uniknięcie trzech zmian, zostanie osiągnięty.

7. Przedstawiciele rodziców wyrazili zaniepokojenie, że jedyną do tej pory zaplanowaną akcją ukierunkowaną na kompensację przyrostu uczniów w roku szkolnym 2013/14 jest zmiana rejonizacji, która, zgodnie z informacją burmistrzów nie daje gwarancji, że będzie skuteczna. Rodzice przedstawili oczekiwanie, że plan akcji zostanie rozszerzony o dodatkowe akcje ukierunkowane na pozyskanie przestrzeni wynajmowanej / tymczasowej. Burmistrz Jaworski wykazał otwartość w stosunku do pomysłu pozyskania dodatkowej przestrzeni wynajmowanej – w przypadku konkretnych ofert / propozycji zostaną one rozważone. Jednocześnie burmistrzowie zadeklarowali pełne zaangażowanie w opracowanie akcji mających na celu określenie akcji dodatkowych ukierunkowanych na zapobieżenie trzem zmianom w roku 2013/14.

8. Radny W.Tumasz przedstawił propozycję odlesienia części lasu przy szkole na Leśnej Polanki, przeniesienia boiska i budowy dodatkowego budynku szkolnego przy tej szkole. Pomysł ten, w ocenie zebranych bardzo czasochłonny (brak formalności, planów budowy, itp.) mógłby zapewne zostać zrealizowany sporo później niż oddane zostaną szkoły przy Ordonówny / Ceramicznej, dla których stan przygotowania formalnego i kontraktowania prac jest dalece bardziej zaawansowany. Pomysł, jako niepozwalający zarządzić problemem trzech zmian w roku 2013/14 nie został uznany przez większość zebranych za godny rozważenia.

Uzupełnienie notatki, dodane 21.09.2012:

9. Burmistrz Jaworski na wniosek jednego z rodziców obiecał sprawdzić możliwość przystosowania pomieszczeń sauny i siłowni SP 154 do wykorzystania jako część stołówki, aby zwiększyć jej przepustowość. Pomieszczenia te prawdopodobnie nie są obecnie wykorzystywane

10. Burmistrz Smoczyński, na wniosek rodziców zadeklarował jak najszybsze uzupełnienie oznakowania poziomego w otoczeniu budynku na Sprawnej (pasy na jezdni, etc.)

Koniec uzupełnienia z 21.09.2012

USTALENIA:

1. W tygodniu 24-28/09 odbędzie się spotkanie przedstawicieli Rady Rodziców z burmistrzem, na którym przedstawione zostanie pismo rodziców do Urzędu M. St. Warszawy opisujące trudną obecną sytuację i oczekiwanie od Urzędu podjęcia akcji mających na celu zapobieżenie trzem zmianom w roku szkolnym 2013/14. Pismo zostanie podpisane przez wszystkich zainteresowanych rodziców SP 154.

2. Rada Rodziców będzie okresowo (wstępnie raz na miesiąc) spotykać się z burmistrzem celem weryfikacji zidentyfikowanych akcji naprawczych i statusu ich wykonania.

KOMENTARZE AUTORA NOTATKI:

1. Mówią, że dobrymi chęciami jest piekło wybrukowane. Albo, że można się bardzo spocić biegając z niezaładowanymi taczkami. Mimo otwartości i zrozumienia wykazanego przez burmistrzów oraz deklaracji dobrych chęci, trudno oprzeć się wrażeniu, że nie zrobili wszystkiego, co mogli. Jako reprezentanci dzielnicy, w przypadku problemu przekraczającego ich kompetencje, powinni skonsultować problem ze społecznością zainteresowaną szkolnictwem i uzyskać wsparcie / uczestnictwo w inicjatywie / wspólnej komunikacji z wyższymi instancjami. Akcja, którą jako rodzice podjęliśmy, mogła rozpocząć się wcześniej, nie byłoby może trzech zmian we wrześniu tego roku. Nie ma co jednak rozgrzebywać przeszłości, trzeba patrzeć w przyszłość i myśleć co zrobić by było lepiej. Liczymy na pełne wsparcie i zaangażowanie Panów Burmistrzów.

2. Zważywszy, że w przyszłym roku szkolnym 2013/2014 groźba trzeciej zmiany jest bardzo realna, wszyscy rodzice dzieci uczęszczających do szkół przy ul. Strumykowej i Leśnej Polanki powinni rozważyć wsparcie naszej akcji, nawet jeśli dzisiaj trzecia zmiana ich nie dotyczy / nie dotknęła.

3. Przedstawiciele Urzędu, szczególnie burmistrz Jaworski, kilkakrotnie podkreślali, że oszacowanie liczby dzieci uczęszczających do szkół jest zadaniem niemal niewykonalnym, ze względu na brak zameldowań. W opinii autora notatki oszacowanie trendu przyrostu, opartego na liczbie dzieci uczęszczających do konkretnych szkół i ocena na tej podstawie liczby dzieci w kolejnych latach zapewni wystarczającą dokładność pozwalającą przewidywać obciążenie szkół. Te informacje mogą zostać zweryfikowane, burmistrz Kaznowski potwierdził, że Rada Rodziców może otrzymać wgląd w te dane i zweryfikować przyjęte metody szacowania (oczywiście nie w dane osobowe, natomiast statystyczne dane liczbowe mogą zostać udostępnione).

4. Powinniśmy naciskać na wszystkich poziomach na Urząd Miasta i Dzielnicy na zapewnienie dodatkowych, w stosunku do zmiany rejonizacji, akcji ukierunkowanych na zapobieżenie trzeciej zmianie. Powinniśmy monitorować status uzgodnionych akcji.

Treść pisma do burmistrza - propozycja

Poniżej wstępna propozycja pisma do Burmistrza. Uwagi proszę zgłaszać w komentarzach do postu.

MS Word do edycji dostępny na życzenie (w komentarzu Facebook).

Wersję z naniesionymi uwagami planujemy wydrukować i przekazać na spotkaniu, lub kilka dni później, jeśli zostaną zgłoszone przez zainteresowanych rodziców propozycje korekt, które wspólnie zdecydujemy się wprowadzić - zdecydujemy przed spotkaniem z burmistrzem w poniedziałek.

Manifest akcji "NIE! dla tłoku w szkołach na Białołęce"

Szanowni Państwo!

Strona jest apelem o poparcie do rodziców dzieci uczęszczających do szkół na Nowodworach, gdzie w okolicy funkcjonują jedynie dwie szkoły podstawowe - przy ul. Strumykowej i przy ul. Leśnej Polanki.

W związku ze znaczną rozbudową Dzielnicy w ostatnich latach odczuwamy obecnie skutki przyrostu liczby dzieci w wieku szkolnym i późnym przedszkolnym. Z przyrostem tym nie jest niest

ety skorelowany wzrost liczby szkół podstawowych, powodując, że dzieci uczą się w warunkach na jakie nie przystoi stolicy państwa należącego do Unii Europejskiej.

Zarządzenie przyrostem liczby uczniów wykracza poza możliwości obecnie funkcjonujących szkół. Skutek przepełnienia obserwuje zapewne wielu z nas osobiście - nauka zmianowa naszych dzieci, koniec zajęć w późnych godzinach wieczornych, tłok i dantejskie sceny na stołówce, gdzie mniejsze pociechy nie mogą "dopchać się" do posiłku czy znaleźć miejsca by spokojnie zjeść.

Inicjatorzy akcji uważają, że Dzielnica (dawniej Gmina) i obsługujący ją urzędnicy nie dopełnili nałożonego na nich obowiązku zapewnienia infrastruktury zapewniającej godziwe i właściwe dla XXI wieku warunki nauczania w tak ważnym dla dziecka, początkowym okresie szkolnym.

Wydawanie pozwoleń na zabudowę wielorodzinną powinno być skorelowane z rzeczywistym rozwojem infrastruktury, nie zaś z planami, które co rok się przekłada na rok następny - planowane szkoły przy Ceramicznej i Ordonówny pozostają nadal w mglistej sferze planów. Ponadto planowana szkoła na Ordonówny ma obsługiwać tylko klasy 1-3, co jest ewidentną krótkowzrocznością i brakiem dopasowania planowanej infrastruktury do dynamicznie rosnących potrzeb.

Ze swoich osobistych doświadczeń wiemy, że wielu rodziców próbowało temat poruszać z dyrekcjami szkół, ministerstwem Oświaty i innymi instytucjami. Uważamy, że akcja pojedynczych osób nie spotka się z żadnym odzewem, gdyż każdy z nas w pojedynkę niewiele może zdziałać.

Planujemy zebrać osoby popierające akcje mające na celu wywarcie nacisku na Urząd Dzielnicy, aby przejść z planów do czynów i znacznie je rozszerzyć. Chcemy spowodować podjęcie tymczasowych akcji zaradczych, które rozładują przeciążenie szkół do czasu wybudowania nowych.

Jeśli jesteś rodzicem dziecka uczącego się na Nowodworach lub wkrótce posyłasz dziecko do szkoły i zgadzasz się z naszymi postulatami i obserwacjami, bardzo prosimy o potwierdzenie Twojego poparcia przez kliknięcie 'Lubię To!' na stronie http://www.facebook.com/NieDlaTlokuWSzkole. Każda osoba jest ważna.

Co planujemy:
1. Spotkanie z naczelnikiem dzielnicowego wydziału oświaty, którego celem będzie sygnalizacja podjęcia akcji oraz nasze oczekiwania.
2. Wystosowanie do Dzielnicy oficjalnego zapytania o:

a. Plany zapewnienia przestrzeni tymczasowej, powiększającej bazę lokalową szkół (np. budynki tymczasowe) na terenach przyszkolnych należących do Dzielnicy.
b. Plany zapewnienia przestrzeni wynajmowanej powiększającej bazę lokalową szkół
c. Plany ograniczenia nowych pozwoleń na zabudowę wielorodzinną w Dzielnicy do czasu proporcjonalnej do potrzeb rozbudowy infrastruktury szkolnej
3. W przypadku przedstawienia planów przez Dzielnicę, monitorowanie ich wykonania i informowanie wspierających akcję
4. W przypadku braku współpracy ze strony Dzielnicy podjęcie akcji eskalacyjnych. Rozważamy listy otwarte do różnych instytucji, Rzecznika Praw Obywatelskich, jak również pozew zbiorowy przeciwko Dzielnicy z roszczeniem rekompensaty (np. wskazany cel dobroczynny) tytułem strat moralnych do czasu zapewnienia infrastruktury adekwatnej do potrzeb.